濮阳县城关镇各村社区情况介绍

新民居委会，位于濮阳县城内，距县政府驻地西南2公里，城关镇政府驻地西南1.5公里处。东接新华居委会，南临濮阳市供水调节池，西与西门里村为邻，北与郭寨村接壤。

【民族人口】

新民居委会有曹、李、舒、刘、杨、吴、张七姓，3个居民小组，180多户908 人，无耕地，现有苇地、盐碱地200亩。

【经济发展】

20世纪60年代，多数居民以晒制硝盐为生，温饱问题难以解决。党的十一届三中全会以来，百业兴起，居民收入大幅提高，集体经济快速发展。历届村委领导和村民为改变村容村貌做出了极大努力。道路全部硬化，安装了天然气，投资20万元装修了村委办公室，投资14万元修建了标准化图书阅览室、老年活动室，购置了健身器材，安装了路灯和监控。2016年全村总收入突破270万元，人均可支配收入3000多元。先后被评为市县级文明村、平安建设先进村等。

胜利居委会，现有425户群众，1800口人。近年来，我们村支部和村委会一班人，认真贯彻落实党在农村的各项方针、政策，团结带领全村广大村民群众，努力践行“三个代表”重要思想，积极开拓，勇于创新，大力发展专业市场，使两个文明建设取得了显著成效。我们认真践行“三个代表”重要思想，以建设文明新村为目标，从每个家庭入手认真实施了文明建设的“细胞工程”，不断提高了全村群众的整体素质，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。

一、强化思想教育，提高文明素质

抓好思想教育，是推进农村精神文明建设的关键。由于农村经济利益分散化、多元化、地方化和个人化，一些农民特别是青年农民集体主义观念和道德责任感淡化，拜金主义和利己主义滋长，艰苦创业精神和传统美德低下。据此，我们坚持“治贫先治愚，扶贫先扶志”的指导思想，着力从解决广大农民的精神动力入手，坚持用邓小平理论武装党员，教育干部和群众，指导农民进市场，奔小康；坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导市场业户正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远

利益的关系，激励市场业户爱家乡、爱集体，为发展集体经济，改变村貌做贡献。通过上述有针对性的教育，从而实现了先进性与广泛性的有机结合，提高了村民群众的整体素质，为推进两个文明建设奠定了坚定的思想基础。

二、常抓公民道德建设，树立文明村风

我们一是抓制度，强化外在约束。制定了符合村情、民情的《村规民约》和《评选文明农户、“五好家庭”标准》发放到了各家各户，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导广大村民争做“四有”新人。二是抓载体，提高活动质量。我们积极探索文明建设的有效载体，精心举办开展了“十星级文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等一些村民喜闻乐见、各具特色的活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气，推进移风易俗。近年来，我们出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动、不得涉嫌违法犯罪、发现有违规现象要向村委会报告的规定，我们村领导班子成员以签名的方式向全村人民承诺，带头遵守有关规定，争做移风易俗的带头人，一个崇尚科学、文明、健康、向上的良

好社会风气已经形成。四是抓依法治村，保持社会稳定。为提高干部群众的法律素质，我们一方面在全村深入开展普法教育活动，引导村民自觉做到学法、用法、遵法、守法；另一方面，坚持依法进行民主选举、突出民主决策、实行民主监督、搞好民主测评，认真落实“依法建制、以制治村、民主管理”等制度，大大提高了广大村民的参政议政能力，使广大群众充分享受到了政治上的民主权利。，我们的依法治村经验在全省依法治理经验现场会上被肯定和推广。

发挥核心作用，建设文明新村

“村看村，户看户，群众看干部”。村干部是工作中的核心，一言一行都影响着村民，因此，在文明建设的实践中，我们时刻把两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓，从不松懈。我们要求班子成员努力实践“三个代表”重要思想，坚持勤政为民，不搞特殊化，时刻把群众利益放在第一位，多为群众谋福利。在工作中要走在前，干在前，不接受吃请，不以权谋私，以自己的模范行为去影响、带动全体党员干部和村民。围绕经济建设，积极开动脑盘，出谋划策，真正当好村民的“领头雁”，真正为群众当好家、理好财。

在几年来的班子建设实践中，我们逐步积累了一

套行之有效的方法，使党员队伍的管理走上了制度化、规范化的轨道。在学习制度上，我们积极利用“三会一课”、“党员活动日”等多种形式，组织党员学理论、学业务、学经济、学管理，不断增强广大党员驾驭市场经济的能力。在组织制度上，充分尊重党员的民主政治权利，实行民主议事和党内监督制度。在重大决策上，坚持集体研究，科学决策，使全村经济发展和社会进步一直立于不败之地。在工作制度上，积极组织党员参与经济建设，参与村务管理，让广大党员同志在参与经济建设中经受锻炼，增长才干，从而较好地发挥广大党员的先锋模范作用，以党风带民风，以民风促村风，形成一个良好的社会风气。

城关镇红旗居民委员会村位于城关镇中心区，北临国庆路，南靠三义庙街，东临解放路，西面是老城西街，距镇政府驻地有1.5公里。辖区居民分别居住在顺河南街（红旗小坡）、荣安街(现已拆迁)、东街三个居民区，总人口1550人，共310户，劳动力800余人，党支部共有党员70名，现有“两委”干部7人，支部成员5人，居委成员5人，支部居委交叉任职，分工明确，责任到人，工作有目标，人人有压力。

御井居民委员会属城关镇濮上办办事处管辖，距镇政府1000米，该村多为汉族，也有回族，共有人口535人，110户，5名村两委干部。该村无耕地，村里人多为从事商业活动，务工，自谋职业者。

御井街的文物有御井甘泉，回銮碑，还有正在复建的澶渊之盟博物馆。御井是北宋宋真宗驻跸时所凿，并食用该井水，以及皇家战马饮用。自明代起就称为郡八景之一，明代郡人刘玳有七绝一首：“断碑玉制今濮是，遗井甘泉想当时，堪叹寇公扶社稷，百年赢得一丛祠。”回銮碑是历史上宋辽“澶渊之盟”的实物见证，1963年6月20日，河南省人民政府公布为第一批全省重点文物保护单位，被列为省级文物保护。

红星居委会位于濮阳县城西南角，距濮阳县政府西南2.5公里，距城关镇政府1.5公里，东与民生街为邻，南与民主街接壤，西临玉井街，北与和平居委会西街毗邻。

红星居委会原名煤店由来已久，明正德十三年（公元1518年）,知州潘侯迁乡民入城，建街十一道，其中就有煤店街。因迁之民多数从事煤炭销售和开旅店为生，故称煤店街。1966文化大革命开始，破四旧、立四新，煤店街改为红星街。

红星街现有252户，1372人，有1人为回族，人口4人，其余为汉族，没有耕地，辖4个居民小组。

和平居委会前身为和平初级农业生产合作社，始建于1954年，随着社会年代的进展和体制的更迭，逐渐演变为现在的和平居委会。

地理位置：和平居委会现座落在濮阳县城区解放大道中段路东601号，距西北处城关镇人民政府所在地约1公里处，距东北处濮阳县人民政府所在地约1公里处。商业繁华区域，是濮阳县的，政治经济历史文化的中心地带。

始建于1954年的和平初级农业生产合作社，到1957年随着全县先后建立高级农业生产合作社，我和平初级农业生产合作社由此变为和平高级农业生产合作社。1958年全县掀起人民公社化运动，濮阳县成立了城关人民公社，我和平高级农业生产合作社被过渡为北大队（由六、七生产队组成）下辖九个自然街，一个自然村。1961年全国开始调整国民经济，地方部分工业下马，下放职工，压缩城镇人口关闭大伙食堂，实创三自一包的政治体制，由北大队更名为和平副业队。1966年下半年，全国开始了史无前例的无产阶级文化大革命运动，由于受到当时的政治形势的冲击以及需要由原来的和平副业队，更名为“反帝大队”1968年11月濮阳县政府动员知识青年城镇居民下乡劳动，接受贫下中农再教育，我反帝大队的群众下乡到农村安家落户参加农业生产劳动。当时的集体财产及耕地，坑塘，苇地，全部移交给当时的红卫大队接管，1979年秋季，城镇居民离乡返城，恢复重建了当时的“第一付业大队”1981年5月，由于撤销濮阳县城关镇人民公社，成立濮阳县城关镇人民政府，第一付业大队由粮食供应转为商品粮供应，由原来的“第一付业大队”随之更迭为现在的“和平居民委员会”

和平居委会辖区面具约0.15平方公里，480户，总人口1894人，4个自然小组，无耕地面积，两委班子7人，党员101名，无外出党员，后备干部4名，有村集体经济收入。

民生居民委员会位于濮阳县城内东南隅，距县政府、城关镇政府1.2公里，东临解放大道，南与城隍庙村委接壤，北邻中心阁（俗称四牌楼）。民生居委会有6个居民小组，是回汉两个民族结合的村街。

民生居民委员会共有居民510户，1830人，其中回族790人占总人口的43%，党员总数：106人。下设六个居民小组，主要街道有：民生街、三义庙街、南北拐、马庄街、东沙窝、西后院。居委会办公地点设在三义庙街中段路南。民生居委会系我县商贸集散地之一，辖区内主要经营：百货、服装、童装、鞋帽、不锈钢制品、化妆品、小家电等。

镇党委、政府大力支持民生居委宣传文化阵地建设，通过宣传横幅、宣传栏、文化墙、村广播等多种形式积极开展各种宣传文化活动。民生居委会对文化基础设施投资高度重视，用于阅览室装修、老年活动中心、健身器材、购置龙灯、服装等器材上的固定资产投入22万元；此外，居委会班子还研究决定了凡是居委会的居民考上大学的，居委会都对其进行助学奖励。

环境卫生建设方面，从2005年起，共投资150余万元，陆续将三义庙街、民生街、西后院、东沙窝等居民区道路进行了修整硬化，极大方便了居民出行。2015年元至2017年，投资50余万，改造旱厕三处。2016年争取濮阳县改造资金，又将马庄街提升为清真小吃街。2018年推动县里将民生商业街改造提升为当年民生工程，投资120余万元建设了，便民服务中心、党员活动室、图书室、健身房。2019年春节时居委会投资十多万进行亮化，成为濮阳县一处新的景观。在关心群众生活环境的同时，每年给60岁以上老人发放慰问金，每人每年1200元，年发放金额29万余元。全体居民新农合参保费用、自来水开户费全部由居委会承担，充分体现了居委会精神文明和物质文明双丰收。

新华街居委会位于濮阳市濮上路（原濮阳县西环路）南段路东。东至老衙门口，北至红卫街委会，南至西一街委会，西至新民居委会。四个居民小组，管辖新华街、新兴街、白玉堂街、夹道街及新华社区。新华居委会辖四个居民小组一个社区，共565户，人口为2365人，无耕地，现有党员88名，两委班子7人。新华居委会经济收入主要依靠经商、出租集体门市房，居民人均收入19500元。

近年来，新华居委会在镇党委政府的领导下，积极贯彻落实十九大文件精神及习总书记的系列讲话。紧紧围绕发展大局，主动承担，敢于作为，奋力拼搏，真抓实干。全居委会呈现出经济繁荣，社会稳定，人际和谐的新局面。近年来，整修新华街、新兴街、白玉堂街、夹道街道路1500米。打群众吃水井三眼，安装变压器6座，美化了环境，方便了群众。发动居民大力发展工商业，先后发展了濮耐公司，威达公司，陶瓷工艺公司，东方装饰城，忆江南度假村大酒店，天意温泉宾馆，枫林宾馆，天御华庭宾馆等非公有制企业10家，个体旅馆12家，饮食企业15家，临路街门市215间（其中集体门市60间），个体工商户达280户。建新华南、北两个社区，居住205户。我街广大居民年年增收，生活水平年年提高，集体收入年年递增，为居民办实事逐步增加。

新华两委班子多年来一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设，党支部在抓好党建工作的同时，开展了多种形式的创建活动，包括评选五好家庭、五星级文明户、善行义举、三争四创等活动。通过这些群众性评比活动，提高了居民素质，和睦了邻里关系，稳定了社会秩序，树立了社会主义文明的新风。

自省市县推行“四项基础制度”以来，新华居委会积极打造“三中心一家园”即“党务政务中心、全民活动中心、志愿服务中心和精神栖息家园”。一是功能化服务创最齐。累计筹集资金300万元，高标准建设了“城关镇新华党群便民服务点”，地上两层共18间600平方米。服务涵盖便民服务大厅、矛盾调解室、党员充电室、阳光村务、村企文化展厅等11个功能区，实现了群众“基本需求不出村、特殊需求有代办”的工作目标。二是规范化服务创最优。根据服务内容，设立了便民服务公示栏，印制了便民服务联系卡，公布每天值班党员干部的联系电话，并将服务事项、规章制度、办事流程上墙，使群众一目了然。完善首问责任制、限时办结制、一次性告知等工作机制，做到程序公开、透明、规范。三是人性化服务创最佳。推出“五个一”服务：即一声问候、一脸微笑 、一句解释、 一个指引、 一杯热水。一声问候，拉近距离，要求声音洪亮、态度友好；一脸微笑，化解恶意，要求发自内心、充满真情；一句解释，消除误解，要求有理有据、令人信服；一个指引，雪中送炭，要求耐心细致、准确无误；一杯热水，温暖人心，让来访宾至如归。自去年建好新华党群便民服务点，共接待到访群众300余人，满意度达99%。

新华居委会先后被河南省评为全省先进村党支部，普法共建单位。被濮阳市评为先进基层党组织，全市“五好”村级党组织，关心下一代先进村，市级卫生村，市安全小区。被濮阳县评为“五好”党支部，“平安之星”模范居委会，文明卫生村等，多次获省、市、县、乡多项荣誉称号。

经济居委会共有165户，592人，党员21名，两委成员6人，该居委会的成立，是由于上世纪60,70年代开展的“上山下乡”运动，城关镇的民主，南街，城隍庙等村的一部分群众积极响应国家和县革委会的号召，插队到农村接受贫下中农再教育，下乡到不同的地方生活了十几年以后返城。在返城后，插队群众户口无法回到原村委会，经上级政府研究与1979年成立了濮阳县城关镇第八副业队，也就是经济居委会。

由于特殊的历史原因，造就了现在的经济居委会的群众无耕地，无集体经济收入，居住的非常分散但大部分群众还是分散居住在民主，南街和城隍庙三个大队所管辖的居住区。

城关镇红卫街位于镇政府对面,辖区面积3平方公里,北临红旗路,南靠国庆路,东临北街,西面濮上路,距镇政府驻地有300米。5个生产小组,人口2350人,468户,党员150人,劳动力900人,现有村“两委”干部7人。集体总资产为9000万元,2014年三业总产值260万元,村民人均纯收入9000元,实现村经营性收入260万元。在上级领导大力支持下,率先建设于综合文化站,现有乒乓球台,棋牌室、多功能会议室、老年人活动室、图书阅览室,活动面积800平米, 是文化娱乐,党员活动,教育培训,体育健身、图书阅览、团队活动文体活动为一体的多功能文化服务中心。

在村集体工作中,响应上级号召,积极做扶贫工作,在贫困户的评定过程中,严格按照“一进、二看、三比、 四算”的要求进行评定,及时了解贫困户的情况,对贫困户进行有针对性的帮扶,对于低保、五保户认真排査上报,确保真正的做到照顾他们,给予他们最低生活保障,对于重度残疾及低保户中贫困对象,对他们进行多次慰问,为他们办理各项补贴。定时召开平安建设和安全防范工作, 通过平安创建,实现“案发少、秩序好,村居稳定,群众满意”的目标。大力推荐满天星, 视频监控建通,都安装了高清摄像头, 达到网式分布无死角。

红卫街两委班子多年来一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设,党支部在抓好党建工作的同时,开展了多种形式的创建活动,包括评选五好家庭、五星级文明户、善行义举、三争四创等活动。通过这些群众性评比活动,提高了居民素质,和睦了邻里关系,稳定了社会秩序,树立了社会主义文明的新风。红卫街委会先后被河南省评为全省先进村党支部,普法共建单位。被濮阳市评为先进基层党组织,全市“五好”村级党组织,关心下一代先进村,市级卫生村,市安全小区。被濮阳县评为“五好”党支部“平安之星”模范街委会,文明卫生村等,多次获省、市、县、镇多项荣誉称号。

北街村现位于濮阳县城关镇政府东500米，辖区面积3.2平方公里，4个村民小组，村干部5人，总人口1320人，总户数222户，党员64名，无耕地。东临濮阳县土产公司和濮阳县食品加工厂、南与胜利居委会接壤、西至红卫街、北与北关街毗邻。辖区内有八都坊、盐民斗争旧址和玉皇阁三处景点

现有多功能会议室，老年活动室，图书阅览室，是文化娱乐、党员活动、教育培训、体育健身、图书阅览，团员活动、文化为一体的多功能文化服务中心。村集体经济收入来源是房租，群众主要收入来源是做生意和务工。村内道路都已经硬化，群众全部都已吃上自来水，户户通电和广播电视，移动、联通、电信全覆盖，有标准化卫生室和合格乡村医生。

旧时濮阳县老城北门外，人们逐渐相居成村，俗称北关，故名。1949年，为濮阳县城关区北关街村。

1956年撤区建镇，为濮阳县城关镇北关街村。

1958年镇改为公社，村改为大队，为城关人民公社北关街大队。

1981年撤社建镇，为濮阳县城关镇北关街村。

1985年成立濮阳市市区时，城关镇划入市区，为濮阳市市区城关镇北关街村民委员会。

1987年市区城关镇复归濮阳县，为濮阳县城关镇北关街村民委员会至今。

城关镇北关街位于濮阳县老城北门外，南临红旗路，北邻临铁邱路，东临解放路，西临前桥街，距镇政府1公里，区域总面积为5平方公里，总人口1887人，党员113人，共370户，劳动力690人，现有“两委”干部7人。土地260亩，街委集体总资产为310万元，年经营性收入150万元，居民人均纯收入5000元。

荣湾村位于濮阳县城北，距濮阳县政府北2公里，距城关镇政府东北2.5公里。东临滨河公园，南邻昌盛路，西邻育民北路，北邻观湖御府。

荣湾村辖2个村民小组536口人、112户、村干部5人，低保7户共25人，党员35名，无耕地，群众主要收入来源是做生意和务工，2017年荣湾村村民分配城中村改造房子并居住，村外道路通客运班车，群众全部吃上自来水水质达标。户户电视实现户户通，现有多功能会议室，图书阅览室，是文化娱乐、党员活动、教育培训、体育健身、图书阅览，有标准化卫生室和合格乡村医生，（移动、联通、电信）宽带通达。

郭寨村位于濮阳县城西北，距濮阳县政府西一公里，距城关镇政府西一华里。全村现518户，2358人，耕地986亩，人均0.58亩，辖6个村民小组，村干部8人，现有党员88人。有多功能会议室、老年活动室、图书阅览室、文化广场，是文化娱乐、党员活动、教育培训、体育健身、图书阅览、团员活动、文化为一体的多功能文化服务中心。村集体经济收入来源是土地租赁，群众主要收入来源是务工务农。村内道路都已经硬化，群众全部都已吃上自来水(村免费供水)，户户通电和广播电视，移动、联通、电信全覆盖，有标准化卫生室和合格乡村医生。

郭寨村2016年共甄别贫困户16户48人。2017年5月份经过动态调整清退2户4人，新纳入3户10人。调整后共有贫困户17户50人。17户50人中低保户贫困户13户33人。一般贫困户4户17人。17户中因病致贫5户14人、因残致贫3户10人，因缺劳动力致贫3户4人，因缺资金致贫4户19人，因灾致贫1户1人。2017年底脱贫6户22人，2018年脱贫5户20人，尚未脱贫6户8人。2019年五类人员78户124人，预脱贫1户1人，贫困户已享受四方协议、到户增收、公益岗、保险协管员，六改一增，16名学生得到了教育补贴。未脱贫6户已享受四方协议、到户增收、公益岗、六改一增。2020年底我村已实现贫困户全部脱贫。

西关村位于濮阳县城西南，距濮阳县政府2.5公里，距城关镇政府2公里处，东与西门里为邻，南与市华龙区王助镇前南旺村接壤，西与华龙区王助镇后南旺村毗邻，北与蔡寨村翘首相望。

【民族人口】西关村自建关至今，先后有郭、冯、刘、王、陈、任、段、赵共8姓在此定居，全部为汉族。全村共有158户，736人，耕地900亩，人均1.2亩，辖3个村民小组，其中郭氏为旺族，占全村人口的50%。

【经济发展】西关村上世纪 60年代，水利条件极度匮乏，到处盐咸地，粮食产量较低，群众连温饱问题都难以解决。直到70年代以后，大搞农田水利基本建设，大力改善盐咸地，增加了群众经济收入，使群众生活水平得到改善，特别是改革开放以来，百业兴起，群众收入逐渐提高，进入了一个全新的发展时期，历任干部和群众为改变村容、村貌等基础条件，都做出了积极努力。2015年被濮阳县人民政府综合治理委员会评为“平安创建工作先进村”。

【教育文化卫生】80年代，由西关街、新民街、西门里街、蔡寨村四村街共同建立了新民联校小学，至2009年生源锐减，学生转入城关镇西完小，濮阳县第三实验小学就读，自恢复高考制度至今，全村共有大学生20多名，研究生5名，博士后1名。修建了5个垃圾池，环境卫生进一步得到了改善。建立小型广场一座，健身器材1套，阅览室、中老年活动室等，形成了集文化健身为一体的基础设施。

【古今人物】杨保玉，1923年出生，中共党员。曾任广西桂林人武部部长，1956年牺牲。

冯吉祥，1960年出生，曾任鹤壁市市委办公室主任，鹤壁市市委秘书长。