清及民国初，属茂明安旗地。
民国十五年（1926年），西部属固阳县三区，东部属四区。
民国二十六年（1937年）11月，属伪固阳县公署称公德乡。
民国三十四年（1945年），属固阳县管辖，东部称民权乡，西部称民和乡。
1950年3月，称第四区。
1955年6月，称白灵淖区。
1958年7月，废区，建红旗、火花、东方红3公社；12月，合并为白灵淖公社。
1960年3月，分设白灵、卜塔亥2公社。
1984年7月，设白灵淖乡、卜塔亥乡。
2005年12月，白灵淖乡、卜塔亥乡、东公此老乡北部合并为怀朔镇。