汉朝时称汉将营、东亭，宋朝时叫双阳城，明朝洪武初年至清朝时南京竹丝巷罗氏家族迁居此地，繁荣后改称罗家湾村。
清同治元年（1862年）至光绪二十一年（1895），罗氏又全部迁往沈家寨和北川二十里铺居住。
民国27年（1938年），马步芳将罗字改为“乐”字。
民国时属乐里乡，解放后先后属西宁市第四区、第一乡，1956年8月属十里铺乡，1958年8月属东方红人民公社乐家湾大队，1959年2月属小峡人民公社十里铺大队，1960年3月划入中庄人民公社十里铺大队，1960年12月属十里铺公社，1961年12月属十里铺人民公社乐家湾大队，1965年6月属东郊人民公社乐家湾大队，1984年5月属十里铺乡，1999年4月归乐家湾镇人民政府，设乐家湾村民委员会，沿用至今。