一、基本情况
柳湾村位于湟水河北岸，鲁大复线、兰青铁路横贯全村，气候温和，适宜多种作物生长，村内有国家级重点文物保护单位柳湾原始社会墓地和彩陶博物馆。现有农户275户，1144人，耕地面积747.84亩，人均耕地0.65亩。2008年村经济总收入599.8万元，农民人均纯收入4057.7元。目前基本形成了以温棚辣椒、韭菜及草莓等蔬菜果品为主的特色产业，户均温棚2个，温棚面积达202.7亩，占总播种面积的26%，经济收入达156.5万元。基础设施日益完善，农民收入稳步增长，村容村貌得到很大改善。
二、村级发展的区域优势
柳湾村有国家级重点文物保护单位－柳湾原始社会墓地和彩陶博物馆，有较好的旅游业发展前景和第三产业发展的优势；基础设施建设有一定的基础，通讯网络设施基本完善，村庄主干道路基本硬化，有设施齐全的村部；村两委班子在村民中具有较强的凝聚力、号召力，能够带领广大群众发展农村经济；种植业结构调整力度大，基本形成温棚为主的蔬菜和瓜果业；群众思想活跃，对新生事物接受能力强。村民对新农村建设的热情高，热心村里的公益事业，积极参与全村的各项社会事务。
三、村级发展中的劣势：
一是缺乏新农村建设的资金；二是二、三产业发展滞后；三是缺乏村级支柱产业，设施农业发展程度不高，集体经济薄弱；四是村级基础设施建设有待进一步改善，还有3公里的村庄道路没有硬化；五是村庄布局不合理，村容整治任务重。六是柳湾村有深厚的文化旅游资源，但由于受基础设施等条件的制约，没有旅游品牌，有待进一步开发。七是劳务输出工作需进一步加大，尤其农民工的劳动技能急需提高。
四、待发展需要解决的问题：
1、急需解决柳湾彩陶文化的整体开发，配套相关的设施，拓展柳湾彩陶文化知名度，做大做强旅游业。
2、产业结构方面：调整产业结构，需重点解决发展第三代节能温棚建设所需资金及技术，拓宽农民增收渠道。
3、基础设施方面：村道硬化、教育、卫生等基础设施亟待解决。
4、农业科技方面：农业新品种的推广、先进栽培技术和实用技术培训有待进一步加大。要进一步做好第二代温棚改造和第三代节能温棚的大力推广，
5、文化建设方面：需修建与柳湾彩陶这一旅游品牌相对应的村文化活动场所及文化娱乐设施。
6、生态建设和村容美化方面：继续加大力度做好村容村貌整治，做到绿化、美化、亮化，需修建大型的垃圾处理场一处。
7、劳力输出及培训：建设劳务输出信息平台，扩展培养劳务输出经纪人渠道和加大对劳务输出人员技能培训。
8、资金投入方面：急需得到政府项目资金和贴息贷款的支持，以改善农业基础设施，拓宽增收渠道。
柳湾村今后的发展方向及需求
一、利用彩陶品牌，形成以旅游业为依托的增收渠道
做好新农村建设，逐步形成旅游、餐饮业为一体的新型农村，全面启动包括道路、绿化、村容村貌整治等内容为主的改造工程，美化、净化、亮化村庄，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造农民群众安居乐业、文化生活丰富多彩、人与人和谐共处的良好环境。
二、发展特色产业，做大做强大樱桃、西甜瓜、人参果等瓜果业
在已有经验的基础上，充分利用新建的节能温室，进一步发展冬秋茬辣椒的栽培，做到面积稳定，产量提高，土地生产率和综合效益提高的目标，在此基础上，着力发展和推广温室大樱桃、西甜瓜、人参果为重点的杂果业，扩大种植面积，丰富果品市场，增加农民收入。
三、培育二、三产业
在以农业为主导产业的同时，积极培育发展二、三产业，拓宽农民增收空间。加大对电焊工、抹灰工的培训，壮大技术人员队伍。
四、推进生态环境保护与建设
住宅建设统一规划，统一修建大门，院落并与改厨、改厕、改圈同步设计、同步施工，既处理农作物秸杆，又处理粪便、垃圾等废弃物，达到农村废弃物资源的合理利用。
五、抓实劳务输出工作
劳务输出以市场为先导，发挥经纪人作用，多方协作，广泛联系劳务项目，组织富余劳动力异地转移；并积极开展方向性的劳动力技能，培训（主要是餐饮服务业、建筑、电工等），有效提高专业服务人员技能、拓宽就业渠道。
六、发展公共事业及农村基层民主建设，推进农村文明进步
加强农村文化建设，组建村级文化和文艺宣传队，以身边的人和事为原创典型，以农民喜闻乐见的文娱表演方式，宣传党的惠农政策，宣传农村实用技术、宣传文明新风尚、宣传社会公德，丰富农民农闲生活，促进乡风文明；完善村规民约，移风易俗，促进村民互爱友善，强化精神文明建设。完善社会保障制度。在册贫困人口和五保户全部享受农村最低生活保障和农村医疗救助。
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