皇冠街道办事处2000年7月成立,地处山东省威海经济技术开发区中心地段,与海上公园、世纪体育休闲公 园相连,距威海港客运中心、威海市火车站、城际铁路总站、长途客运总站约2公里,环境优雅,位置优越。管辖区域东至疏港路、南至大庆路、西至环山路(威海火车站路段)、北至渤海路。面积27.2平方公里,海岸线长12公里。辖2个城市社区、12个“村改居”社区居委会。辖区内有职业学校3所,中学2所,小学5所,学前教育机构16所。驻有医院2所,社区卫生服务站4所。至2010年底,办事处人口8万人,其中,常住人口4.5万人。皇冠办事处按照“完善社区功能、规范社区管理、强化社区服务”的思路,制定了“中心城区隆起商贸板块,东西两翼发展观光旅游,三二一产业优势互补”的经济发展思路,全方位推进村改居社区的转型升级。办事处年内将在已回迁社区建立便民服务大厅,实现劳保、民政、计生等项目的一站式服务;设立集党员活动室、居民学校、室外文体活动广场等为一体的综合文化活动中心,满足居民的文化、休闲、娱乐需求。逐步构建起“一中两翼”的经济发展新格局。
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农业发展
2000年7月,皇冠办事处辖区内有土地518 亩,主要种植玉米、小麦、花生、地瓜、土豆;2006年12月,新划入 的宅库、河北、北葛拉、张家疃、夏家疃5个村有土地585亩。2007年以来,办事处因华能威海发电有限责任公司、石油码头、威海港国际客运中心等相继开工和城中村改造的大力推进,耕地面积逐年减少。2010年,辖区内仅有张家疃不足100亩耕地;有果园5个,占地51公顷,种植种类以苹果居多,其他有桃子、梨、杏等。自2007年始,全处大面积推广无花果栽植,至2010年底,累计栽植无花果1900亩,其中结果面积100亩,年总收入20万元。2010年,辖区内规模以上养殖户5户,有养猪场2 处、养鸡场2个、奶牛厂1个,年产生猪600头,牛奶15万斤,鸡蛋120万斤;有个体渔船80 条,主要近海作业,7个养殖场主要养殖海带、贝类、鱼、海参,年总收入760万元。依托老集社区200亩果园,规划建成集无花果、杏子、樱桃、柿子等十几个品种的观光采摘园。
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工业经济
1993年,华能威海发电有限责任公司落户蒿泊街道办事处海埠村;1995年,山东华夏集团正式成立。至2000 年,皇冠街道办事处已形成以华能威海发电有限责任公司、山东华夏集团有限公司、威海紫光生物科技开发有限公司、威海祥光机械产业有限公司、威海新力热电有限公司等企业为主导,村办企业和个体私营为补充的工业格局。2000年以来,建成庆威工业园、老集工业园,引进威海宣扬数码科技有限公司、威海环美科技饲料有限公司、威海天惠科技饲料有限公司等一批国内外企业,同时,高新技术产业和电子产业蓬勃发展,威海大宇电子有限公司、威海世奉电子有限公司、威海宇进电子有限公司、威海世高光电子有限公司等企业先后落户皇冠。至2010年底,全处限额以上工业企业完成工业总产值104.9亿元,进出口总额11.8亿美元,实际利于外资237万美元。街道办事处自成立以来,结合 “一中、两翼”的地理特点,构建以中部商贸服务为主体,东部生态旅游、西部休闲观光为两翼,中东西各有侧重、优势互补的经济发展新格局,开创服务业发展新局面。
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服务产业
依托乐天·世纪城、时代广场等为主体的车站商贸圈,引导长峰社区通过新建、改建等方式,发展以青岛中路为中 心的综合商业带;围绕杨家滩、老集等区域,打造齐鲁大道商业带。“两翼”为:在东部,依托城子、沟北社区独特的自然风景,规划建成集餐饮住宿、民俗观光、生态旅游为一体的老虎山生态园、鸣翠山庄植物园;在西部,将北葛拉、夏家疃、张家疃、宅库、河北5个社区纳入华夏山海城的总体规划,联手华夏集团建设能容纳15万人的大型综合景区华夏城,建成集旅游、休闲、娱乐、商贸、居住为一体的大型城区。于2009年11月开工建设的威海港国际客运中心坐落在皇冠街道办事处沟北社区,总投资为2.1亿元,占地面积5.67公顷,建筑面积4万平方米,建筑规模等级为一级。预计2013年正式营业,年发送旅客量将达到200万人次,将从根本上改善威海港的客运条件,进一步拉动辖区服务业发展空间。截至2010年底,全处共有各类服务业单位480家,从业人员4980人,社会消费品总额18.1亿元,年均增长22%,其中批发零售贸易业14.65亿元、餐饮业2.9亿元,其他服务业5500万元。
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社会保障
2004年起辖区内开始实行新型农村合作医疗,至2005年底共有参保人数9842人,参保率达95%。2006年办事 处新划入5个自然村后,参保人数增至12054人,参合率达100%。自2008年开始实行城镇居民医疗保险,当年皇冠办事处所辖11个社区纳入城镇居民医疗保险范围,共计参保人数6564人。2010年辖区内13个社区全部纳入城镇居民医疗保险范围,参保人数增至13851人。2009年,皇冠办事处开始实行新型农村养老保险,至2010年底所辖11个村居7729人参保,有2494人领取了新型农村养老保险退休金,辖区内968人符合条件人员办理了大龄城镇居民养老保险。至2010年底,办事处所辖社区全部实现养老、医疗保险全覆盖。自2002年至2010年间共出生3223人,出生率为73.09‰,共死亡853人,死亡率19.34‰,自然增长率为53.74‰。2009年,皇冠办事处荣获“威海市人口与计划生育目标管理责任制执行情况达标一等奖”。2010年4月,被威海市人口与计划生育领导小组评为计划生育“三自模式”示范点。2000年全处有低保28户,至2010年增至56户,发放保障金25万元,并全部纳入城市低保保障。2010年全处将90周岁老年人、建国前老党员、1至6级伤残军人、重度残疾人等645人纳入保障对象,年保障金70余万元。自2000年至2010年底全处有11人享受五保待遇。
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环境整治
自2007年初开始,皇冠街道办事处党委积极响应威海市委市政府、经技区工委管委的号召,对辖区12个村(居)实施了“城中村”改造。经过3年集中攻坚,至2010年底,全处12个村(居)、6141户、55.2万平方米房 屋顺利拆迁,占全区拆迁总量的52.3%。2007年85万平方米回迁楼开始建设,截至2010年底,竣工74.6万平方米,8781套回迁房交付使用。其中,北山、北葛拉、张家疃、夏家疃、杨家滩、城子、老集、长峰8个社区两套安置房全部交付;宅库、沟北、海埠3个社区首套安置房交付;北葛拉、宅库、夏家疃、河北、张家疃地处经技区西北部,称西北五村,与华夏房地产公司合作,共同开发建设华夏山海城北区。预计至2011年7月,85万平方米回迁楼将全部交付使用,参与改造的12个村(居)全部拆迁、回迁完成,水、电、暖、燃气等配套齐全,实现从农村到城市的过渡。2010年7月,市委、市政府授予皇冠街道办事处市区城中村改造工作先进集体。其中,长峰、沟北、城子3个社区被评为市级绿色社区。环境整治方面,截至2010年底,12个社区累计投入资金3370余万元,对回迁小区实施绿化、硬化工程,栽植冬青球、雪松、龙柏、紫叶李、百日红等绿化美化苗木110余万株,增设垃圾箱、垃圾桶4000余个,硬化、碾压路面21万平方米,新安装路灯900余盏,摄像探头41个,可视频设备30台。[1]