清时为东乡。
中华民国元年（1912年）后，分别为东区信用乡、永庆乡。
民国三十七年（1948年）4月，属白河民主县政府第三区。
1953年4月，三区改为四区。
1954年4月，增设中坝乡。
1955年10月，四区改为卡子区。
1956年3月，东坝、西坝2乡并入中坝乡，黄土、里端2乡合并为药树乡。
1958年10月，属卡子公社。
1961年8月，中坝、安全管理区合并成立卡子公社，药树管区改为公社。
1963年12月，属新设立的构扒区。
1981年1月，改为构扒区。
1984年5月，卡子、药树公社改为乡。
1996年11月，撤销卡子乡，设立卡子镇。
2002年8月，药树乡并入卡子镇。