民国26年（1937）11月黎城解放，1940年下桂花村建立了共产党领导下的抗日民主政权——村公所。
民国34年（1945）8月，抗日战争胜利后，下桂花村为1个行政村。
1955年初级社转为高级农业生产合作社。
1958年8月，全县人民公社化，成立17个人民公社，下桂花村为城关公社下辖的一个管理区。
1961年下桂花村管理区改设为生产大队，村政机构为生产大队管理委员会。
“文化大革命”时期，下桂花村大队成立革命委员会，取代了大队管理委员会。
1981年重新恢复大队管理委员会，下设6个生产小队。
1983年设为6个生产小队。
1984年，生产大队管理委员会撤销，改设下桂花村民委员会至今。