隋代为楼烦郡郡治，唐代为宪州和楼烦县治所。
元代，废楼烦县为镇，并设巡检司，成为静乐县的一个重镇。
清康熙年间，团城都设在本镇境内。
民国年间，为静乐县第二区公所。
1956年，设为娄烦乡。
1958年，改娄烦乡为红旗公社。
同年，因修建汾河水库，治所随娄烦村迁至现址。
1961年，设立娄烦公社。
1971年5月重建娄烦县，娄烦公社改称三元村公社，治所迁至三元村。
1972年，改称城关公社，驻地迁回娄烦村，成为县城所在地。
1984年，改社队制为乡（镇）村制，城关公社随之改称为娄烦镇至今。