春秋为晋国辖，战国属赵地，秦为沾县辖。
明朝属乐平陡泉乡。
清沿明置。
1914年，为昔阳县沾城镇，驻西大街，领199村。
民国初年，全县分1镇3乡，隶属于沾城镇。
1917年，山西实行“村本政治”，为城关一区。
1918年，实行区村制，全县分4个区，属一区。
1938年5月，属昔东县。
1946年6月-1949年9月属一区，全县调整为8个行政区，驻东关。
1950年2月，一区驻地改为南关，所辖村数不变。
1953年7月，区下设乡，全县设80个乡，一区辖城关、巴洲、安坪等26个乡。
1954年，实行县对乡直管。
1956年9月，一区撤销，城关乡驻西大街。
1958年改为城关人民公社。
1959年3月，城关公社改为大寨公社。
1961年，大寨公社分为城关、大寨、李家庄、闫庄窝等4个公社。
1984年8月，撤销城关公社，设立城关镇，辖26个村民委员会，安坪公社改为安平乡，辖25个村民委员会，巴洲公社改巴洲乡，辖24个村民委员会。
2001年7月，城关镇、安平乡、巴洲乡合并为乐平镇。