清顺治十六年（1659年），属临安府辖。
清乾隆四十六年（1781年），划出14寨归稿吾土把总管。
清嘉庆二十二年（1817年），划属蒙自县，改为纳填里。
清咸丰三年（1853年），改为江外乡。
民国二年（1913年），划入个旧县称外西区。
民国八年（1919年），复归蒙自县第十区。
民国十三年（1924年），称纳更镇。
1950年1月，属新民县纳更乡；同年3月，改为纳更区。
1951年，改为纳更镇。
1956年，设新城区（又称三区）。
1958年，改为东风公社。
1970年，改名新城公社，其中划出嘎娘称胜利公社。
1983年，改名上新城公社。
1984年4月，改为上新城区。
1988年1月，由上新城区改为上新城乡。