清前属龙泉乡（又名建德乡）十九都、廿一都地。
1949年前后属梧垟乡、黄鹤乡、上东乡，归道太区管辖。
1953年建立城北区，辖盛溪、黄鹤、上东、梧垟、凤鸣5个乡。
1956年撤销城北区，将盛溪、黄鹤两乡合并，取名联盟乡，与上东乡一起归属道太区。
1957年恢复城北区，联盟乡又分开复称盛溪乡、黄鹤乡，与上东乡一起又归城北区管辖。
1958年为城北大公社，1961年改称城北区盛溪、黄鹤、上东3个公社，1983年改公社为乡政府，3个乡建制不变。
1992年4月，盛溪、黄鹤、上东3个乡合并称为城北乡。