古称帆游。
宋学者蔡幼学《宋宝谟阁待制致仕赠通议大夫陈公行状》云:“公讳傅良,字君举,姓陈氏,其先自闽徙温州瑞安之帆游乡。”古代帆游乡有主山名帆游。
《读史方舆纪要》卷九十四:“帆游山,县北四十五里,东接大罗山,与永嘉县分界,系舟楫要卫。”明嘉靖年间分属帆游乡三都和崇泰乡四都、五都、六都。
《宋史·食货志》记载:“双穗盐场在崇泰乡五都场桥”。
清乾隆《瑞安县志》载,塘下庄属“崇泰乡四都”。
始见“塘下”名。
清光绪三十四年(1908年)属罗阳镇。
1917年属东区。
1931年置塘下镇、海安镇和汀川、凤渎、鼎南、典学、蝉墀、鲍田、鲍川、镇源、筼筜、场桥、八水、埭川等乡,属第一区(后改名塘下区)。
1946年合置塘下、鲍墀、树霞、罗阳、海岗、海岛等乡和莘塍镇,属塘下区。
1949年10月置塘下、双垟、鲍田、新华、海安、罗南、梓岙等乡,属塘下区。
1958年9月塘下、鲍田、海安、罗南、场桥等乡改为生产大队(1959年3月分别改为塘下管理区、鲍田管理区、场桥管理区、罗南管理区),属塘下公社。
1961年9月改建塘下、鲍田、场桥、罗南人民公社,属塘下区(1964年6月改为塘下区联社,1972年7月恢复塘下区)。
1964年析置三都、新华、海安、凤山人民公社。
1977年3月撤塘下区的渔潭、罗山、林坑、驮山4公社,其地并入仙岩、梓岙与凤山公社。
1984年4月复置塘下、三都、鲍田、新华、海安、场桥、罗南、凤山乡,属塘下区。
1985年11月塘下撤乡建镇。
1985年12月场桥撤乡建镇。
1990年12月鲍田撤乡建镇。
1992年5月撤区扩镇并乡,以三都乡并入塘下镇、新华乡并入鲍田镇,罗南乡、凤山乡合置罗凤乡。
1993年9月海安撤乡建镇。
1995年7月罗凤撤乡建镇。
2000年6月塘下、鲍田、海安、场桥、梅头、罗凤6镇合置塘下镇,辖99个村民委员会、10个居民区。
2001年7月原梅头镇域划归龙湾区,形成今之行政区域。
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