清属临海县承恩乡，下岙方后改属承恩乡城门庄，上盘、海头后改属承恩乡关头庄。
民国属城关乡。
1949年解放初属城关乡。
1950年8月属关头乡。
1955年成立下岙、上盘、海头、白湾初级社，1956年下岙、上盘、海头合并转为下岙高级社，白湾初级社并入东岙高级社。
同年2月属城关乡。
1958年冬属下岙、东岙生产队，属下洋管理区。
1961年10月改称下岙（即后之下岙方大队）、东岙大队，属关头公社。
1983年9月海头从下岙方分设，白湾从东岙分设，称下岙方、海头、白湾村民委员会，属关头乡。
1992年5月撤区扩镇并乡时，撤销关头乡，改属花桥镇下岙方、海头、白湾村。
2018年8月20日行政村规模调，原下岙方村、海头村、白湾村调整为新的下岙村民委员会。