原国岭、外垟村解放初属柳峰乡；1952年属卓岭乡；1956年属金溪乡；1958年分别建立国岭、下柘头生产队，属雅阳公社柳峰生产大队；1959年2月起属雅阳公社柳峰管理区；1961年9月起改为国岭、下柘头生产大队，属柳峰公社，1983年属东岭公社。
1984年改为国岭、下柘头行政村，属东岭乡；下柘头村后更名外垟村。
1992年5月东岭乡撤销，并入柳峰乡。
1992年重新认定革命老区，原下柘头村被认定为革命老区村。
2004年，国岭、外垟2村合并组建新的国岭村，属柳峰乡。
2011年5月柳峰乡撤销，并入雅阳镇。
2016年行政区划调整后并入柳峰乡。
一直沿用至今。