清朝年间为15都七堡二甲之建新甲所辖；1912-1949年属白夏乡辖；1950年4月-1955年1月属郁南县第一区白夏乡，设承平行政村；1955年2月-1956年12月属桂圩区白夏乡，设承平小乡；1957年-1958年10月属白夏乡、红旗人民公社，设承平生产大队；1958年11月-1962年属附城人民公社，设承平生产大队；1963年马力大队、承平大队合并，设附城人民公社承平生产大队；1964年-1983年上半年属附城人民公社，设承平生产大队；1983年下半年至1986年属附城区，设承平乡；1987年1月至1989年5月属附城乡人民政府辖，设承平村民委员会；1989年6月至1998年属都城镇人民政府，设承平管理区；1999年至今属都城镇人民政府，设承平村民委员会，并沿用至今。