元朝时期，营上镇境域属罗山县平夷乡长治里。
明朝时期，为平夷卫羊肠营。
清朝中后期，为沾益菱角安氏的飞地，改土归流后划归平彝县。
清光绪三十三年（1907年)，又划属沾益县。
民国时期，里为区属平中区。
民国二十六年（1937年)，划归平彝县，祖德、南冲5乡。
1952年，改称营山区、久安里划入营山区，1957年5月，撤区设海戛、海丹、竹园、大坪4大乡，属县直属乡。
1959年1月，撤并大乡为营山区，辖20公社。
1969年11月，改营山公社。
1984年1月，改营山区，辖25小乡。
1988年1月，撤区设营上镇，久安里析出置竹园乡。