秦汉时期，房州人在此开荒置地农耕。
唐宋设立保甲乡里，查户籍教化，催租赋徭役，历元明清；清光绪7年（1881年）为加强封建统治，该保甲乡里制为民国、联保、保甲制。
设炳公保，归三海团辖；民国24年（1935年）归白海联保（次年改为白海乡）所辖；1952年8月，建立新政权，以炳公祠堂为标志，成立炳公农业合作社，归白海乡所辖；1958年11月，根据中共中央关于建立农村人民公社的决定，成立炳公生产大队，归长胜公社红塔管理区所辖；1961年红塔管理区改称红塔公社，隶属长胜区；1975年撤区并社，直接隶属红塔公社；1984年6月，撤销炳公生产大队，成立炳公村民委员会，同时规划城关镇温泉乡管理；1987年撤销温泉乡，由城关镇直辖。